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國家級

11月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于數字貿易改革創新發展的意見》。

根據《意見》可知，到2029年，可數字化交付的服務貿易規模穩中有增，占我國服務貿易總額的比重提高到45%以上；到2035年，可數字化交付的服務貿易規模占我國服務貿易總額的比重提高到50%以上。

《意見》指出，大力發展數字技術貿易。加強關鍵核心技術創新，加快發展通信、物聯網、云計算、人工智能、衛星導航等領域對外貿易。推動電信、互聯網、文化等領域有序擴大開放，鼓勵外商擴大數字領域投資。

11月28日，國家廣播電視總局官網發布通知，批準了《數字虛擬人技術要求》。

該《技術要求》涵蓋了數字虛擬人的分類、應用場景、形象設計、驅動技術、平臺能力以及安全能力等方面，適用于數字虛擬人的系統建設、創作和應用，為廣播電視和網絡視聽行業的數字虛擬人提供了明確的技術規范。

根據最新發布的數字人發展報告，我國數字人產業發展勢頭強勁，預計2025年數字人核心市場規模將超過400億元，并帶動整個產業市場規模達到6000億元以上。

11月28日，教育部辦公廳發布《關于加強中小學人工智能教育的通知》。

《通知》提出人工智能教育六大主要任務和舉措，包括構建系統化課程體系、實施常態化教學與評價、開發普適化教學資源、建設泛在化教學環境、推動規模化教師供給和組織多樣化交流活動。加強頂層設計和部門協同，2030年前在中小學基本普及人工智能教育。

省級

安徽省

11月13日，《安徽省未來產業發展行動方案》正式印發。

根據《行動方案》可知，到2027年，未來產業創新策源、轉化孵化、應用牽引、生態營造的體制機制初步形成，未來產業規模力爭突破2000億元。

其中，聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學、先進材料、未來網絡等7個重點領域和第三代半導體、先進裝備制造、區塊鏈、元宇宙等N個兼顧發展領域。

在先導區建設方面，對納入省級未來產業先導區籌建名單的，省級將給予所在市最高1000萬元獎補資金。在應用場景建設方面，每年遴選一批省級標桿應用場景和商業化應用解決方案，每個給予100萬元的一次性獎勵。

河南省

11月14日，河南省人民政府辦公廳發布《河南省算力基礎設施發展規劃（2024—2026年）》。

根據《發展規劃》可知，到2026年年底，河南省算力基礎設施標準機架數達到35萬架，平均利用率達到70%以上，算力規模超過120EFlops，智算、超算等高性能算力占比超過90%，智算規模達到100EFlops以上，形成10個以上算力規模達到E級的大型算力中心。綜合算力性能保持國際前列，超算利用率達到70%以上。

在智能制造、智慧交通、智慧農業、智慧醫療等領域形成一批算力賦能的典型應用場景，算力服務普惠易用水平顯著提升。

浙江省

11月15日，浙江省財政廳印發《關于支持構建浙江特色現代服務業體系的若干財政政策措施》，12月15日起施行，重點支持將放在有實力的人工智能企業身上。

其中，在支持重塑軟件信息服務優勢行動方面，支持打造高端軟件產業集群，推動人工智能融合應用。實施省級未來產業先導區財政專項激勵政策，支持人工智能領域有實力的企業圍繞高端軟件領域實施重大科技專項，符合條件的單個項目給予最高1000萬元支持。設立浙江省科創（人工智能）母基金，支持人工智能領域發展。

四川省

11月21日，四川省科技廳、省發改委印發出臺《四川省人工智能產業鏈總體工作方案（2024-2027年）》。

根據《工作方案》可知，到2027年，四川人工智能產業實現“十百千萬”發展目標，成為全國人工智能產業發展第四極。培育壯大100家具有全國競爭力的領軍企業，人工智能科技企業達到2000家以上，產業規模達到2000億元以上，算力總規模突破40000P。

《工作方案》明確成都、綿陽兩個主要承載地和德陽、遂寧等11個協同發展地主攻方向，還從人工智能產業科技創新、提升先進算力和數據供給能力、培育大模型集群、開發智能機器人等8個方面，提出26條重點任務和工作舉措。

11月21日，四川印發《四川省算力基礎設施高質量發展行動方案（2024—2027年）》。

其中提到，到2027年，布局合理、算網融合、算電協同、算用相長的全省算力一體化協同發展格局初步構建，以通用算力、智能算力、超級算力為核心的多元算力供給體系進一步完善，存算網一體化加速發展，算力綠色低碳、自主可控水平大幅提升，推動算力與實體經濟深度融合，助推新質生產力發展取得顯著成效。

計算力方面，算力總規模達到40EFLOPS，其中智能算力占比不低于60%，大規模智能計算中心達到15個左右，數據中心平均PUE降低到1.3以下。

市級

北京市

11月4日，北京城市副中心管理委員會、北京市通州區人民政府印發《臺湖演藝小鎮高質量發展三年行動計劃》。

根據《行動計劃》可知，到2026年，小鎮綜合承載能力全面提升，演藝文化資源承接初具規模，演藝全產業鏈加快培育，演藝文化品牌初步形成。

聚焦文化旅游數據全產業鏈，招引一批結合大數據、5G、人工智能、區塊鏈、元宇宙等技術的具有突破性、帶動性、示范性的文旅數據產業項目，拓展文化消費、旅游休閑等各類數字化場景運用。搭建演藝小鎮元宇宙智慧應用場景落地載體，打造集消費場景、體驗場景、文娛場景等多個應用場景有機結合的高品質演藝文旅商創新空間，形成與圖書城文旅商聯動、錯位發展的新格局。

11月26日，北京經濟技術開發區管理委員會印發《北京經濟技術開發區關于加快打造AI原生產業創新高地的若干政策》。

根據《若干政策》可知，到2026年，培育性能達到國際先進水平的通用大模型，打造人工智能標桿應用場景10個，集聚人工智能產業鏈核心企業100家，實現人工智能產業規模超過1000億元。

《若干政策》指出，每年發放1億元的“算力券”，支持企業購買算力服務，按照實際使用算力結算費用的30%，經評審認定，給予最高2000萬元支持。每年發放1億元的“模型券”，對基于“揭榜掛帥”、標桿型示范應用場景開展模型應用落地的單位，最高500萬元的支持。

上海市

11月1日，上海市經濟和信息化委員會、上海市文化和旅游局、上海廣播電視臺三部門印發《上海市超高清視聽產業發展行動方案》。

根據《行動方案》可知，到2030年，產業規模突破6000億元。產業鏈各環節硬件產業規模1500億元，超高清內容產業規模1500億元，通過超高清技術賦能，帶動下游應用規模3000億元。AI 超高清全面融合，一大批視頻大模型和應用落地。

支持發展LBVR（基于在地的VR體驗）等沉浸式體驗空間項目，創新超高清視聽在文旅元宇宙場景中的應用。培育發展8K VR頭顯設備、VR相機、全畫幅8K攝像頭、醫療級助聽器等創新型終端產品。

11月4日，上海普陀區人民政府發布《關于普陀區加快發展智能軟件產業實施意見（草案）全文》。

《實施意見》指出，扶持范圍圍繞人工智能、大數據、云計算、網絡游戲、工業互聯網及信息安全、智能制造及機器人等方向，在元宇宙、人工智能大模型、算法算力等新型基礎設施建設方面。

對新引進或新設立的企業的，可給予最高不超過1000萬元的一次性資助。對企業購買或租用算力的，給予最高不超過500萬元的資助。

11月7日，上海市松江區人民政府印發《松江區支持服務業高質量發展的若干意見》。

在金融科技企業支持方面，具有國際知名度和行業影響力的總部型、創新型金融科技公司，利用人工智能、區塊鏈等新技術開展金融產品與服務創新，以及推動元宇宙、數字資產等應用場景創新的金融科技細分領域領軍企業落戶松江的，可以給予最高1000萬元的開辦費支持。

11月25日，上海市閔行區市場監督管理局印發《閔行區推動數字廣告產業高質量發展的政策意見》。

《意見》指出，扶持廣告企業在元宇宙、區塊鏈、人工智能、數字時尚產品、數字廣告等新領域、新賽道中實施技術應用、場景搭建、內容開發、平臺構建、產業融合等項目，經認定，扶持資金比例不超過總投資的30%，且最高不超過200萬元。

11月26日，上海市黃浦區人民政府辦公室印發《黃浦區關于優化和加強投資促進工作加快培育新質生產力推動產業高質量發展的指導意見》。

《意見》指出，持續推動新賽道和未來產業發展，搶抓元宇宙、綠色低碳、智能終端、合成生物等新賽道、新動能項目落地中央科創區，加快未來智能、未來健康、未來能源等未來產業布局。聚焦5G、大數據、區塊鏈、元宇宙等技術和應用熱點領域，結合政務和社會場景需求，實施揭榜賽馬，組織開展場景路演、場景對接等活動，加快先進適用技術項目落地。

廣州市

11月8日，廣州市人民政府印發了《數字廣州建設總體規劃》。

《規劃》共七章24節，提出了“13535”的總體架構，涵蓋了數字經濟、數字政務、數字文化、數字社會、數字生態文明等“五位一體”全域數字化轉型。

推進數字經濟建設，大力推動“人工智能 ”制造業，在汽車、電子、能源、醫藥等領域打造一批人工智能賦能場景。加快“燈塔工廠”“5G全連接工廠”“數字孿生工廠”建設。推進數字文化建設，積極推進數字圖書館、數字博物館、數字美術館、數字文化館等設施建設，發展線上線下一體化數字文化場景，支持旅游景區結合廣彩、廣繡、粵劇、舞獅等嶺南文化元素，運用AI大模型、元宇宙等新技術打造廣府文化新體驗。

深圳市

11月21日，深圳市南山區工業和信息化局發布《關于開通人工智能算法扶持項目的通知》。

《通知》指出，對符合條件的互聯網或軟件企業，算法納入國家互聯網信息辦公室《境內深度合成服務算法備案清單》的，給予每個算法不超過100萬，每家企業每年最高不超過500萬元獎勵。

重慶市

11月6日，在重慶科學會堂舉辦的2024重慶人工智能與先進計算發展大會上，《重慶市算力高質量發展三年行動計劃》正式發布。

根據《行動計劃》可知，到2026年，重慶總納管算力規模達到35EFLOPS，全市算力規模達到14EFLOPS，智算規模占比達到50%，綠色算力占比達到60%，省際算力直連城市數達到35個，算力使用成本下降50%，算力核心產業規模達到1500億元，優秀行業大模型產品數達到100個，賦能中小微企業數字化轉型2000家。

11月8日，永川區人民政府發布數字經濟政策（22條）。

就元宇宙領域來看，共涉及5條，分別是：原創IP、IP轉化、引進人才、金融服務、公共平臺建設。支持對象為數字文創企業。

支持永川企業孵化具有鮮明中國文化特色的原創IP，對于在永川新立項且具有自主知識產權的優秀元宇宙、影視、動漫、游戲IP項目，企業完成項目開發、創作等前期創作，單個IP項目最高不超過50萬元，單個企業當年獎勵最多不超過150萬元。鼓勵永川企業將出品的元宇宙、漫畫、動漫、電影、影視劇、游戲、虛擬偶像等IP項目，轉化為產業鏈衍生商業化項目，單個IP補貼最高不超過50萬元，單個企業當年獎勵最多不超過150萬元。

對永川企業引進的元宇宙、影視、動漫、游戲等領域產業人才，對能夠促進企業在自主創新、技術升級等領域取得高質量成果的正高級專業技術人才給予5萬元／人·年的獎勵，對全日制博士研究生學歷人才給予5萬元／人·年的獎勵，對全日制碩士研究生學歷人才給予3萬元／人·年的獎勵，獎勵期限不超過2年。

永川企業制作、出品的元宇宙、影視、動漫、游戲、綜藝等數字文創項目，單個項目貼息期限不超過2年，每年最高不超過50萬元；鼓勵各類投資基金到永川投資區內文創企業，對投資永川區2家及以上文創企業的基金管理機構，單個基金管理機構每年補貼不超過100萬元。利用區塊鏈、人工智能、云計算等數字技術，與永川合作搭建服務于數字文創產業的公共服務平臺，單個平臺補貼金額不超過200萬元。

11月27日，重慶市渝中區人民政府辦公室印發《渝中區推動現代生產性服務業高質量發展實施方案（2024-2027年）》，就五大領域，重點實施七大行動。

《實施方案》指出，在未來產業領域，圍繞重慶市“33618”現代制造業集群體系，因地制宜發展算力經濟、衛星互聯網、工業互聯網、低空經濟、人工智能、元宇宙、生命科學、綠色產業等未來新興產業，培育更多新業態新模式新動能。

具體到元宇宙產業，到2027年，引育元宇宙相關企業10家，打造1個元宇宙產業園區或特色樓宇，研發5個以上元宇宙相關軟件產品，打造2個元宇宙典型應用場景。力爭新引進培育算力企業超50家，打造算力應用場景20個，全區算力規模達到1200PFLOPS。

加強人工智能、云計算、區塊鏈等元宇宙關鍵技術集成創新，探索打造“工業元宇宙區塊鏈金融”的動態監測、預警、運營和決策等應用。發展元宇宙關鍵基礎軟件，構建一站式元宇宙開發平臺。加速XR頭顯、裸眼3D等沉浸顯示終端的規模化推廣，豐富基于手機、計算機、電視機、可穿戴設備等終端的元宇宙應用，支持腦機接口等前沿產品研發。豐富元宇宙產品產出，鼓勵開發極具渝中特色的元宇宙IP。

天津市

11月12日，天津市人社局市財政局印發《天津市留學回國人員創業啟動專項實施辦法》。

《實施辦法》指出，支持新一代信息技術、新能源、新材料等新興產業以及元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人等未來產業企業。潛力型啟動專項先行支持年納稅額超過5萬元的企業。

11月22日上午，天津南開區政府新聞辦舉行《關于支持天津市大模型應用生態基地建設發展政策措施》新聞發布會。

《政策措施》明確力爭到2026年，形成高質量數據開放、應用場景豐富、頭部企業集聚、大模型能力領先的人工智能產業生態，為天津經濟高質量發展注入新的動力。

設立基地發展專項資金，首期專項資金支持至2026年12月底，每年安排1000萬專項資金，支持基地企業打造一批示范性強、影響力大的應用場景，加強應用場景和企業關鍵核心技術供需銜接匹配。聯合天開海河海棠基金、新開湖海河基金等，成立規模不低于2億元的人工智能專項基金。

蘇州市

11月20日，蘇州市人民政府發布《全面推進美麗蘇州建設工作方案》。

在積極發展新質生產力方面，到2027年，力爭形成4個萬億級主導產業，規上工業總產值達5萬億元。堅持把創新驅動作為城市發展的核心戰略，加快構建“1030”產業體系，壯大戰略性新興產業，積極打造算力、信創、汽車電子、新型儲能等新增長點。精準布局光子、低空經濟、元宇宙、量子技術等新賽道，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。

11月26日，蘇州市委常委、副市長顧海東代表市委、市政府正式發布《關于進一步推動蘇州科技金融工作的若干重點措施》。

《重點措施》指出，在促進科技金融與數字金融雙向賦能方面，支持打造“人工智能金融”重點應用場景，賦能蘇州科技金融發展。支持江蘇省數字金融重點實驗室、江蘇省人工智能金融應用實驗室組織實施“揭榜掛帥”，最高給予1000萬元資金支持。鼓勵科技金融等領域創新項目落地蘇州，每個項目獎勵20萬元。

杭州市

11月8日，杭州市經信局起草了《杭州市未來產業培育行動計劃（2024-2026年）》（征求意見稿）。

根據《行動計劃》可知，到2026年底，培育建成10個左右未來產業創新聯合體，打造100家左右企業技術中心，攻關100個左右關鍵技術、核心部件和高端產品。建成10個以上市級未來產業先導區，發展10家左右生態主導型企業，培育形成1000家左右高新技術企業。

《行動計劃》指出，圍繞生成式人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能、合成生物等五大風口潛力產業以及元宇宙、未來網絡、量子科技、先進能源、前沿新材料等X個前沿領域，打造“5 X N”未來產業培育體系。

其中，基于Linux內核的增強/虛擬/混合現實（AR/VR/MR）操作系統、實時三維引擎、數字人快速構建，加快探索多模態交互、數字孿生、虛擬現實等關鍵技術研究與布局。

寧波市

11月1日，寧波市奉化區人民政府印發《寧波市奉化區省級夜間經濟城市創建工作方案》。

根據《工作方案》可知，到2024年底，建成具有較高知名度的夜間經濟地標商圈4個，建成金鐘廣場、惠政老街、應夢里、城市文化中心等一批具有業態特色、區域輻射、展示城市魅力的全市知名的特色夜市街區。

打造數智消費新場景，促進電商賦能數智消費環境，搶抓直播電商發展機遇，支持建設AR購物、元宇宙商城等虛實融合消費空間。

紹興市

11月12日，紹興市人民政府辦公室正式發布了《紹興市打造現代服務業高質量發展新高地實施方案》。

根據《實施方案》的規劃，到2024年底，服務業增加值突破4000億元大關，服務業增加值占GDP比重達50%左右。

《實施方案》指出，在軟件信息服務業，大力發展云計算、物聯網、大數據、人工智能等新業態，鼓勵企業參與“產業大腦未來工廠”建設，打造一批工業軟件、工業互聯網創新應用場景。加快實施服務業領域重大科技項目，推動人工智能、元宇宙、信息技術等前沿技術創新應用。2024年，取得省重大科技成果、省科學技術獎1項以上；到2027年，累計取得4項以上。

昆山市

11月11日，昆山市發展和改革委員會發布《昆山市服務業企業招大引強培優育強行動方案（征求意見稿）》。

根據《行動方案》可知，增加巴黎圣母院、只此周莊等高質量演出供給，支持打造一批演藝新空間，探索利用人工智能大模型、VR全景和數字人等技術推動文娛業態場景創新。支持銳芯微、瀾起、蒂森克虜伯等企業做大做強，力爭在人工智能設計、虛擬仿真、感性意象設計、設計驗證、設計工具等方面取得突破性創新，規模以上科學研究和技術服務業營業收入突破170億元。培育具有昆山特色的電子信息、高端裝備、元宇宙、汽車零部件、航空航天等一批知名品牌展會。

三亞市

近期，中共三亞市委發布《關于加快發展新質生產力的決定》。

《決定》指出，力爭到2025年，全社會研究與試驗發展（R&D）經費支出占地區生產總值比重達到3%以上；到2035年，形成1-2個具有核心競爭力的千億級產業創新集群。

其中，積極發展元宇宙、未來網絡、類腦智能等未來產業，大力發展數字文創、數字文娛，推動數字產業創新發展。鼓勵大模型平臺以及開源社區、開發者平臺落地研發。深入推進智慧城市、AI城市、數字鄉村建設，提升城鄉治理管理效能。

青島市

11月21日，青島市工業和信息化局印發《青島市制造業創新能力提升行動計劃（2024—2027年）》。

根據《行動計劃》可知，到2027年，青島市先進制造業高新技術企業超過5000家，規上工業研發經費突破320億元，累計培育省級以上技術創新重點項目400項左右；高端智能化家用電器創新中心、虛擬現實創新中心（青島）通過國家驗收；征集推廣應用場景突破1000項，打造各領域應用場景示范典型案例100項以上。

面向未來產業和新興產業布局實施國家重點研發計劃重點專項，引導企業瞄準元宇宙、人形機器人、腦機接口和通用人工智能等未來產業方向，開展核心基礎、重點產品、公共支撐、示范應用等創新任務揭榜掛帥，力爭2-3家企業列入工信部揭榜掛帥優勝單位。

宿遷市

11月6日，宿遷市政府辦公室印發《關于釋放旅游消費潛力促進旅游業高質量發展行動方案》。

根據《行動方案》可知，旅游收入突破450億元，旅游業增加值對經濟增長貢獻率超過江蘇省平均水平。利用數字技術改造提升傳統旅游消費場所，打造智慧旅游、沉浸式體驗新空間。加快推進文旅數字化改造，完成線上旅游對客服務平臺建設。加快人工智能、元宇宙、虛擬現實、沉浸式終端等數字技術在旅游行業應用。

龍巖市

11月25日，龍巖市人民政府辦公室印發《龍巖市促進人工智能產業發展十二條措施》。

《十二條措施》主要涉及算力基礎、算力服務、AI應用場景、企業技術創新、人工智能產業園、政府示范應用、數據要素、領軍人才、教育培訓、知識產權、風險、發展環境等12個方面。

支持建設公共算力中心，對首個新建50P以上人工智能算力項目給予一次性最高不超過600萬元獎勵，100P以上人工智能算力項目給予一次性最高不超過1000萬元獎勵。鼓勵人工智能企業融合大數據、云計算、元宇宙等新興數字技術，創新應用場景，每年評選發布一批市級AI工業領域典型應用場景，每個場景項目給予一次性最高不超過20萬元獎勵。

南昌市

近期，南昌市人民政府辦公室發布了《南昌市未來產業發展行動計劃（2024-2026年）》。

根據《行動計劃》可知，到2026年，南昌市的未來產業營業收入預計將突破1000億元，高技術制造業增加值增速年均增長8%左右，全社會R&D經費投入年均增長10%左右。

《行動計劃》指出，在未來信息領域，重點聚焦未來顯示、發展硅襯底LED芯片、元宇宙全息光學器件、下一代移動通信等領域，拓展延伸元宇宙、人工智能、先進半導體、量子科技等方向，重點在南昌高新區、南昌經開區、未來科學城布局培育，提升南昌縣（小藍經開區）、進賢縣、安義縣、青山湖區、新建區產業配套支撐能力。

依托南昌實驗室、虛擬現實研究院、硅襯底半導體照明創新中心、南昌大學國際食品創新研究院、信通院江西分院、工研院江西分院等創新平臺，在元宇宙、智能機器人、智慧養老、第四代半導體等領域孕育孵化一批前沿引領技術。

福州市

11月初，福州市工業和信息化局發布《福州市關于發展軟件產業加快培育新質生產力的政策措施（征求意見稿）》。

《意見稿》指出，聚焦新興領域，主要包括：人工智能、元宇宙、低空經濟。

以構建工業元宇宙、賦能制造業為主要目標，以新一代信息技術融合創新為驅動，以虛實相生的應用需求為牽引，聚焦元宇宙數字孿生技術，圍繞紡織化工、冶金裝備、電子信息制造等重點工業領域，培育三維交互的工業元宇宙。

對應用數字孿生技術（如CAD、CAE、CAM等）助力行業降低成本、增產增效并實現產業化的軟件開發企業給予50萬元的開發獎勵；對紡織化工、冶金裝備、電子信息制造等重點工業領域應用元宇宙場景的工業企業給予30萬元的應用場景獎勵。

青田縣

11月5日，青田縣人民政府印發《青田縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》。

根據《實施方案》可知，到2027年，全縣工業、能源、建筑、交通、農業等領域設備投資規模較2023年增長30%以上，聚焦全球特種鋼、智控閥門、時尚休閑、新能源智慧出行、智能電器、元宇宙等重點行業和“415X”先進制造業集群，每年組織技術改造項目30項以上。

其中，在文旅設備方面，到2027年完成觀光車船、游樂設備、演藝設備、體育器材更新等文旅體類設備更新總投資5000萬元。推動人工智能、增強現實、智能穿戴等“元宇宙 ”技術的應用，圍繞太鶴湖搭建VR場景，布設防洪堤演繹點位、時尚風情街拍場景，打造青田石雕博物館、華僑歷史陳列館等“元宇宙 ”消費應用場景，構建智慧出游新體驗。